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中共廣元市利州區交通運輸局黨組關于巡察整改階段性進展情況的通報
發布時間: 2020-07-01      來源: 區交通運輸局      信息類型: 工作動態
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中共廣元市利州區交通運輸局黨組

關于巡察整改階段性進展情況的通報


根據區委統一部署,2019年9月3日至11月11日區委第四巡察組對區交通運輸局黨組開展了巡察,2020年1月10日,反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、黨的政治建設方面

(一)關于“落實上級決策部署有差距”的問題。

(1)落實市區九項大比武中推進交通重點項目乏力。

整改情況:一是強力推進項目前期工作。井田大橋項目于2019年11月正式開工建設。二是加強對接,適時調整。大石互通至食品工業園道路、G75寶輪互通立交項目,已從市區重點項目中調出。三是提前謀劃儲備論證,細化時間節點目標。力爭向上爭取資金1.3億元,固定資產投資力爭完成8億元,龍潭旅游環線改建工程力爭8月底前開工建設,109至天曌山道路改建工程力爭年底開工建設。四是進一步加大在建項目推進力度。確保陵寶快速路寶輪延伸段、省道301重點項目今年完工。

(2)在掃黑除惡專項斗爭工作中,局黨組專題研究部署少,會議研究提出的意見簡單空泛,缺乏針對性,直屬單位也存在研究不深不細的問題。

整改情況:一是進一步提高政治站位,高度重視掃黑除惡工作。召開專題會議,把局黨組每季度專題研究掃黑除惡工作制度化。二是深入查找工作薄弱環節,提高工作針對性。邀請派駐紀檢組對我局掃黑除惡專項斗爭工作進行督導,幫助查找問題和不足,提出監察建議。三是深挖徹查線索,重拳打擊整治。已摸排出交通運輸亂象線索1條,查扣電(機)動三輪車1輛。四是強化督導檢查,務求工作實效。成立5個工作組對局屬各單位開展督導,對發現的問題,要求限期整改到位。

(二)關于“黨組領導核心作用發揮薄弱”的問題。

整改情況:一是認真落實管黨治黨主體責任和黨組書記第一責任人職責。開展全面從嚴治黨“大比武”,建立黨建工作責任清單、任務清單,確保具體任務到人、工作效果到位。二是進一步強化督促指導。下發《任務交辦單》督促局黨組成員切實履行對聯系單位黨建工作、黨風廉政建設工作、業務工作的領導和指導職責,層層傳導管黨治黨壓力。三是進一步督促班子成員認真履行黨建“一崗雙責”制度。班子成員帶頭參加雙重組織生活,并到各聯系支部講黨課,指導基層組織生活會,嚴格執行局黨組成員聯系黨組織工作年終述職制度和定期聽取工作匯報制度。

(三)關于“執行‘三重一大’集體決策程序不規范”的問題。

整改情況:一是對《“三重一大”事項集體決策制度》進行了修訂完善。二是嚴格執行“三重一大”集體決策程序。三是加強“三重一大”集體決策事項監督。四是對“三重一大”決策事項進行清理整改。五是要求會議記錄要素齊全、內容真實、記錄全面,客觀準確反映決策程序、決策結論。

(四)關于“履行脫貧攻堅政治責任有差距”的問題。

整改情況:一是提高政治站位,深化思想認識。專題對交通行業扶貧領域問題進行研究。3月底,爭取資金10多萬整改解決了幫扶左家村季節性缺水的問題。二是著力問題整改。對貧困戶幫扶責任人進行了合理的調整。三是做好舉一反三。對幫扶村左家村、虎星村進行系統排查,并將發現的37個問題及時上報,逐一整改銷號。四是強化監督檢查。每月以幫扶月報表的形式對駐村工作隊履職情況進行檢查督導。

二、黨的思想建設方面

(五)關于“學習傳達貫徹形式化”的問題。

整改情況:一是提升認識。堅決糾正克服學習傳達貫徹走形式,搞過場。二是學以致用。堅持學習內容與形勢相結合,做到各類知識的互融共進、知行合一,杜絕為學而學。三是創新形式。持續豐富學習形式,提升學習效果。

(六)關于“執行理論學習中心組學習規則不到位”的問題。

整改情況:一是對《黨組中心組理論學習制度》進行健全完善。二是初步制定了2020年度學習計劃,后續將結合區委宣傳部、區委組織部的學習安排進一步修改完善,堅決杜絕照搬照抄。三是對中心組理論的學習材料、會議記錄等進行規范性自查,堅決杜絕突擊補資料、應付學的現象。

(七)關于“落實意識形態工作有差距”的問題。

整改情況:一是中心組專題學習人民網刊發的理論文章《打贏意識形態領域斗爭主動仗》。二是堅決落實意識形態工作責任制。局黨組專題研究意識形態工作,安排部署下階段工作,三是加強新媒體領域意識形態管理。3月制定出臺了《政務微信群、QQ群管理制度(試行)》,確保網絡意識形態工作有序、可控。四是嚴格執行意識形態工作報告制度。

三、黨的組織建設方面

(八)關于“抓系統黨建工作不到位”的問題。

整改情況:一是提高思想認識。制定了《2020年黨建工作要點》,把黨建工作納入重要議事日程。二是強化責任落實。制定了“兩個責任”任務清單,明確黨建工作責任清單、任務清單,層層壓實責任。三是強化制度執行。嚴格落實“三會一課”,主題黨日活動、黨員發展、黨費收繳等常態化工作均有序開展;四是強化督導檢查。4月初對基層黨組織工作開展督導檢查1次,對發現問題及時督促整改提升。

(九)關于“黨內政治生活不嚴肅”問題。

整改情況:一是中心組專題學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《賦予批評與自我批評新的時代意義》。二是開展民主生活會、組織生活會“回頭看”,進行全面梳理。三是督促班子成員結合自身實際將“辣味”不足問題納入2020年黨員領導干部民主生活會對照檢查內容。

(十)關于“‘三會一課’制度落實不好”的問題。

整改情況:一是嚴格執行“三會一課”制度,提高“三會一課”質量,確保黨的組織生活規范化。二是加強督導檢查。對全系統黨組織“三會一課”落實情況進行全覆蓋檢查,對發現問題及時登記并督促限時完成整改,剛性落實“三會一課”制度。

(十一)關于“黨費收繳不規范”問題。

整改情況:一是召開黨員大會,組織全體黨員再次學習《黨章》中“黨員義務”條款,要求黨員嚴格執行黨費收繳和管理制度,按月、足額、主動繳納黨費。二是安排局機關支部組織委員做好黨費收繳情況登記,及時向上級黨組織上繳黨費。三是對不按規定繳納黨費的,納入黨員積分制考核。

(十二)關于“選人用人不規范”問題。

1.局機關未經批準自行使用編外人員,2008年至今聘用臨時人員達7人。

整改情況:一是嚴格執行機構編制管理和干部人事工作紀律規定,對急需崗位聘用人員,經局黨組研究通過后,報區人社局備案。二是開展臨聘人員清理工作,臨聘人員勞動合同已于2020年1月到期,合同到期后我單位未繼續簽訂勞動合同。下一步,將根據區委區政府要求,做好臨聘人員解聘后續工作。

2.部分下屬單位中層干部選拔未競爭上崗,中層干部長期未輪崗交流。

整改情況:一是全面核實局屬單位中層干部選拔未競爭上崗問題,局黨組書記對部門主要負責人進行了約談,責令限期整改。二是嚴格執行《干部任用條例》有關規定,認真落實干部人事制度改革實施意見和人才發展規劃綱要,形成科學的選人用人機制。三是嚴格執行干部選拔任用程序,做到履行程序不走樣。四是進一步加強崗位管理,制定工作崗位手冊20余份,進一步明確職責分工。

四、黨的作風建設方面

(十三)關于“貫徹落實中央八項規定精神不力”的問題。

整改情況:一是加強公務用車管理。局機關已停租2輛三菱牌越野車;區運管所租用、借用的8輛車均已歸還;廣元市路橋總公司利州分公司系區公路養護段代管,區公路養護段因承擔多處交通項目業主職責,擬按實際工作將川HB6261和川H29836的運行費用以及折舊費用攤入用車項目管理費中列支。二是嚴格執行財務管理規定和補助報銷標準,規范加班費、差旅費報銷流程。局機關2017年至2019年重復報銷差旅費4515元,已全額清退;區公路養護段值班工資發放與端午節值班工資發放重復,共計退款300元;區路政所超標準發放的加班補助費用720元全部退回;2016年區公路養護段開展“兩學一做”知識競賽設立獎項支出的獎金1800元已全部退回;區公路養護段2016年至2018年超標準發放的值班費、加班費102650元均已清退;巡察反饋的區海事處存在的補助發放不規范、重復報銷差旅費問題已在2019年1月財政局檢查中發現并整改,區海事處已收回職工2017年發放的春節值班補助2200元、職工重復報銷差旅費金額130元。三是局黨組書記帶頭簽訂個人承諾書,承諾堅決執行中央八項規定精神、省委省政府十項規定、市委六個帶頭和區委七項要求及其實施細則,自覺維護國家公職人員的良好形象。

(十四)關于“執行財經紀律不嚴格”問題。

整改情況:一是加強財務管理業務知識和財經紀律要求培訓。組織有關人員開展了一次財經紀律工作培訓會,對少扣多發等情況進行了整改。局機關、區公路養護段已補扣職工工會會費119890.06元。二是嚴格執行財經紀律。關于南河宿舍電力設施改造費用已組織人員現場測量,初步核算出應由單位承擔18000元、住戶承擔7800元,已召開全體住戶業主大會,對政策進行了宣傳、費用進行了核實,將及時收繳住戶個人部分費用。三是規范財經制度。關于工會經費轉入職工個人賬戶購買節日慰問品現象,已于2019年4月予以糾正。

(十五)關于“執法不規范”問題。

整改情況:一是加強對執法人員法律、法規和業務知識的培訓,提高執法人員執法能力和文書制作質量。二是嚴格行政處罰文書的審核機制,嚴格執行查處、罰繳分離措施,定期檢查行政處罰文書,杜絕出現執法文書不規范現象。三是嚴格執法工作紀律,強化執法監督。

(十六)關于“交通運輸市場管理不嚴格”問題。

整改情況:一是進一步強化政策宣傳。二是加大運輸市場巡查和線索摸排力度,從嚴管理運輸市場,嚴厲打擊非法營運。2019年共計查處非法營運車輛337輛。三是加強多部門聯合執法。對重點區域和線路進行專項整治整治,有效維護了利州區運輸市場秩序和人民群眾生命財產安全。

(十七)關于“推進‘作風紀律深化年’工作成效不明顯”問題。

1.作風不實。

整改情況:一是嚴格執行機關考勤制度,增強干部職工紀律意識,做到令行禁止。二是限時工作辦結,提升工作效率。通過局務會、局黨組會、脫貧攻堅會議、項目復工復產會、重點項目推進會等共計召開會議10余次,對重點項目推進進行了研究布置。

2.文風不實。

整改情況:一是嚴格按照八項規定及實施細則、解決形式主義突出問題,將《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》納入黨組理論中心組學習內容。二是對照搬照抄的工作人員進行了批評教育,要求在加強學習上、深入研究上、敢于落實上下功夫、出力氣,原原本本做好規定動作。三是進一步轉變工作作風,嚴把文件、材料審核關,對“不忘初心、牢記使命”主題教育7篇調研報告進行自查,徹底杜絕了照抄照搬、上下一般粗的現象。

3.過度留痕的形式主義仍然存在。

整改情況:一是中心組深入學習習總書記對形式主義、官僚主義重要批示精神,深刻理解形式主義、官僚主義危害,堅決嚴剎形式主義、官僚主義歪風。二是認真執行《區委“作風紀律深化年”活動領導小組辦公室關于開展“痕跡主義”集中整治的通知》要求。三是進一步改進工作作風,提高工作效能,堅決杜絕以資料應付檢查、以資料代替工作痕跡。

4.機關行文過多,存在以文件落實文件精神的情況。

整改情況:嚴格按照八項規定及實施細則、解決形式主義突出問題為基層減負工作要求,制定了進一步精簡文件會議措施,切實改變文風轉變會風。落實精簡文件要求,加強發文必要性審核,今年一季度發文數量同比下降8.7%。        

五、黨的紀律建設方面

(十八)關于“機關管理制度不完善且執行不嚴”的問題。

整改情況:一是出臺了《政務微信群、QQ群管理制度(試行)》,修訂完善了《廣元市利州區交通運輸局機關公務接待管理辦法》《廣元市利州區交通運輸局機關會議活動管理辦法》和《廣元市利州區交通運輸局差旅費管理辦法》等制度。二是實行嚴格簽到和去向公示制度,自覺接受監督。三是加強監督檢查,對干部職工作風紀律嚴明不定時開展明察暗訪,對相關責任人進行嚴肅問責。截至目前,已對3名職工給予了紀律處分。

(十九)關于“項目監管不到位,存在廉政風險”的問題。

整改情況:一是規范建設程序。年初召開了全區交通系統項目建設管理培訓,對項目建設程序、招投標規定、質量安全管控、資金撥付等方面進行系統性學習。二是加快財務決算。針對2014年至2018年實施的18個未辦理竣工財務決算項目,已與區財政投資評審中心銜接,加快辦理項目竣工財務決算。三是建立完善合同簽訂流程和制度。所有合同協議均由法人為主體簽訂,完善合同會簽核稿制度,重要合同加入法律顧問意見程序。四是加強在建項目建設管理。針對省道301在建項目存在的問題,已多次下達整改文件,并已處罰施工單位6萬元、監理單位2萬元。五是積極推進遺留問題處理。加快寶白路決算,東出口二期施工決算審計申報,城環南路項目超支22.7萬元將通過訴訟方式追回。六是嚴格執行政府采購規定。督促加強業務知識的學習,在今后實施項目工作,嚴格按照政府采購有關要求進行執行。

六、黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面

(二十)關于“履行黨風廉政建設‘兩個責任’不到位”的問題。

整改情況:一是把《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》納入理論學習中心組集體學習內容。二是建立健全黨組專題研究黨風廉政建設工作制度。三是壓實黨組主體責任,全面落實“一崗雙責”。四是抓好督導落實,對發現問題形成問題清單并督促整改,確保黨風廉政工作落實落地。

(二十一)關于“層層傳導壓力遞減”的問題。

整改情況:一是著力抓好黨員干部的政治理論學習、黨紀黨規和廉潔教育。二是及時通報學習典型案例,特別是轄區內、系統內的違紀違法案例。三是研究完善微小權力運行監督制約機制和干部隊伍監督機制,年初對領導班子廉政檔案進行優化調整,梳理風險防控點和防控措施。四是堅持抓早抓小,對苗頭性傾向性的問題做到早發現、早提醒、早糾正。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:0839-3503425;郵政信箱:廣元市利州區人民政府第三辦公區6樓區交通運輸局;電子郵箱:791010237@qq.com


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